{"id":8734,"date":"2024-08-19T23:59:18","date_gmt":"2024-08-19T23:59:18","guid":{"rendered":"https:\/\/milei.ufm.edu\/es\/?p=8734"},"modified":"2024-09-07T19:48:55","modified_gmt":"2024-09-07T19:48:55","slug":"efectos-de-la-ley-bases","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/milei.ufm.edu\/es\/2024\/efectos-de-la-ley-bases\/","title":{"rendered":"La transformaci\u00f3n jur\u00eddica a partir de la Ley Bases"},"content":{"rendered":"\n<p>Desde la sanci\u00f3n de la llamada \u201cLey Bases\u201d y de la creaci\u00f3n del Ministerio de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, se han venido produciendo una serie de reformas, derogaciones y mecanismos de apertura del mercado que, sin ser ostentosas, est\u00e1n produciendo sus frutos.<\/p>\n\n\n\n<p>El organismo a cargo del Ministro Sturzenegger muestra diariamente su producci\u00f3n en tal sentido. Por una parte, se ha continuado el proceso de disminuci\u00f3n del tama\u00f1o del Estado, que incluye adem\u00e1s del cierre de organismos u oficinas que no son justificadas, el implemento de un procedimiento de reubicaci\u00f3n de empleados estatales, de \u00e1mbitos innecesarios a otros donde su labor es requerida.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>La simplificaci\u00f3n o lisa y llana eliminaci\u00f3n de tr\u00e1mites est\u00e1n bajando considerablemente costos de transacci\u00f3n, lo que beneficia a la producci\u00f3n y el comercio.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Por otra parte, diariamente se ven en el Bolet\u00edn Oficial los anuncios vinculados con la eliminaci\u00f3n de resoluciones, decretos y leyes que han venido entorpeciendo y encareciendo el normal desenvolvimiento de las actividades econ\u00f3micas. La simplificaci\u00f3n o lisa y llana eliminaci\u00f3n de tr\u00e1mites est\u00e1n bajando considerablemente costos de transacci\u00f3n, lo que beneficia a la producci\u00f3n y el comercio.<\/p>\n\n\n\n<p>Para ello, el Ministro se ha basado fundamentalmente en las atribuciones que el Congreso le ha delegado al Presidente, que son lo suficientemente amplias como para encarar las reformas econ\u00f3micas necesarias en esta fase. A su vez, en virtud de las facultades reglamentarias propias del Poder Ejecutivo, desde el Ministerio de Desregulaci\u00f3n se han estado preparando los decretos que permiten la implementaci\u00f3n de varias de estas iniciativas, tales como la reglamentaci\u00f3n del RIGI vinculado a la llegada de grandes inversiones, o la del blanqueo tributario y aduanero, que busca fomentar la inversi\u00f3n de divisas en poder de los ciudadanos. En todas las \u00e1reas vinculadas a la Ley Bases se trabaja intensamente en darle forma a las transformaciones jur\u00eddicas. Lo interesante es que en muchos casos, la decisi\u00f3n jur\u00eddica pasa fundamentalmente en reconocer la libertad contractual de las personas, en lugar de proceder a regulaciones positivas.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre tantas novedades que se ha producido estos d\u00edas, se pueden destacar dos ejemplos:<\/p>\n\n\n\n<p>1. Una de las iniciativas en que trabaja el Ministerio, es la reglamentaci\u00f3n de las reformas en materia laboral contenidas en el Decreto 70\/23 y la Ley \u201cBases\u201d. Seg\u00fan adelant\u00f3 el Ministro Sturzenegger, se plantea implementar un mecanismo libre de \u201ccese de actividades\u201d, que resuelva de un modo eficiente, negociado entre sindicatos y empresarios, la desvinculaci\u00f3n laboral.<\/p>\n\n\n\n<p>Se ha utilizado como modelo el que espont\u00e1neamente se formaliz\u00f3 en el \u00e1mbito de los trabajadores de la construcci\u00f3n, entre el sindicato (UOCRA) y los empresarios del \u00e1rea. Este mecanismo, que ambos sectores acordaron voluntariamente sin intervenci\u00f3n estatal, supone beneficios mutuos, al garantizar que el trabajador estar\u00e1 cubierto en la transici\u00f3n entre un trabajo y otro, que es propio del \u00e1rea de la construcci\u00f3n, y para las empresas significa eliminar la conflictividad judicial que supon\u00eda grandes p\u00e9rdidas de dinero en la denominada \u201cindustria del juicio\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el Ministro, la intenci\u00f3n de la reglamentaci\u00f3n en estudio es permitir que en cada \u00e1rea se puedan negociar voluntariamente entre los interesados mecanismos eficientes que contemplen las particularidades de cada actividad.<\/p>\n\n\n\n<p>2. Las normas contenidas tanto en el Decreto 70\/23 como en la Ley Bases vinculadas con reformas al C\u00f3digo Civil, que garantizan la supremac\u00eda de la libertad contractual como norma entre las partes, ha llevado a que espont\u00e1neamente se produzcan algunos hechos que muestran que las personas comienzan a tomarse en serio dicha libertad.<\/p>\n\n\n\n<p>Un ejemplo de ello fue la promoci\u00f3n lanzada por los supermercados DIARCO, que tal vez en lugar de disminuir precios como modo de atraer a los clientes, ofrece recibir pagos en d\u00f3lares, a un tipo de cambio superior al del d\u00f3lar blue. Incluso su promoci\u00f3n sostiene que reciben d\u00f3lares viejos (de \u201ccara chica\u201d), manchados o rotos, que habitualmente no son aceptados en los lugares de cambio.<\/p>\n\n\n\n<p>De este modo, mientras los te\u00f3ricos de la econom\u00eda contin\u00faan discutiendo sobre distintas formas de dolarizaci\u00f3n o competencia de monedas y le exigen precisiones al gobierno, el propio mercado, alentado por la libertad contractual, ya ha comenzado a encontrar su camino en materia monetaria.<\/p>\n\n\n\n<p>Las normas contenidas en la Ley Bases, aquellas que est\u00e1n surgiendo de las facultades delegadas al Presidente, sus propias facultades reglamentarias, y la iniciativa de las personas y empresas que comienzan a advertir espacios para una renovada libertad jur\u00eddica, se est\u00e1n produciendo cambios que parecen auspiciosos.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Poner las cuentas en orden era el primer paso indispensable. Pero la producci\u00f3n y el crecimiento requerir\u00e1n de protecci\u00f3n efectiva a los derechos de propiedad, libertad de contrataci\u00f3n y comercio, y  certidumbre jur\u00eddica&#8230;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Poner las cuentas en orden era el primer paso indispensable. Pero la producci\u00f3n y el crecimiento requerir\u00e1n de protecci\u00f3n efectiva a los derechos de propiedad, libertad de contrataci\u00f3n y comercio, certidumbre jur\u00eddica y que el Estado no infle los costos de transacci\u00f3n con regulaciones innecesarias.<\/p>\n\n\n\n<p>En esa tarea parece decidido el Ministerio de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, y ello podr\u00eda ser el preludio de la esperada recuperaci\u00f3n o rebote econ\u00f3mico que hoy resulta indispensable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde la sanci\u00f3n de la llamada \u201cLey Bases\u201d se han venido produciendo una serie de reformas, derogaciones y mecanismos de apertura del mercado que est\u00e1n produciendo sus 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