{"id":9168,"date":"2024-09-16T22:39:07","date_gmt":"2024-09-16T22:39:07","guid":{"rendered":"https:\/\/milei.ufm.edu\/es\/?p=9168"},"modified":"2024-09-17T18:18:56","modified_gmt":"2024-09-17T18:18:56","slug":"presupuesto-argentino-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/milei.ufm.edu\/es\/2024\/presupuesto-argentino-2025\/","title":{"rendered":"El Presupuesto Nacional para 2025"},"content":{"rendered":"\n<p>El domingo 15 de septiembre de 2024, el Presidente Javier Milei present\u00f3 ante la Asamblea Legislativa el proyecto de Presupuesto Nacional para el a\u00f1o 2025.<\/p>\n\n\n\n<p>En un acto in\u00e9dito en la historia del pa\u00eds, el propio Presidente convoc\u00f3 a diputados y senadores al Congreso para explicar en persona, y por cadena nacional que lo transmiti\u00f3 en directo, los lineamientos generales de lo que se ha considerado la \u201cley de leyes\u201d, pues marca la pol\u00edtica que seguir\u00e1 el gobierno no s\u00f3lo el pr\u00f3ximo a\u00f1o, sino fundamentalmente de aqu\u00ed hacia el futuro.<\/p>\n\n\n\n<p>A la presentaci\u00f3n asistieron legisladores del partido del gobierno, algunos aliados del PRO y radicalismo, y los integrantes de la Comisi\u00f3n de Presupuesto y Hacienda de ambas c\u00e1maras legislativas. Tambi\u00e9n estuvieron presente los ministros del Poder Ejecutivo e invitados especiales. Se not\u00f3 una ausencia masiva de legisladores del peronismo, de los partidos de izquierda y de otros bloques.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Despu\u00e9s de a\u00f1os donde la clase pol\u00edtica vivi\u00f3 poniendo cepos a las libertades individuales, hoy venimos aqu\u00ed a ponerle un cepo al Estado.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Lo in\u00e9dito de esta decisi\u00f3n presidencial provoc\u00f3 una fuerte expectativa en los medios y en los analistas, que esperaban una larga disertaci\u00f3n donde se presentaran n\u00fameros y anuncios concretos vinculados con la proyecci\u00f3n del precio del d\u00f3lar, la inflaci\u00f3n, el cepo, incluso anuncios sobre la situaci\u00f3n de jubilados y otros temas coyunturales. Pero ello no ocurri\u00f3. El discurso tuvo un fuerte contenido doctrinario, el Presidente Milei explic\u00f3 el cambio estructural y filos\u00f3fico del nuevo presupuesto, que se diferencia notoriamente de lo que se ven\u00eda haciendo a\u00f1o tras a\u00f1o, y dej\u00f3 la discusi\u00f3n sobre n\u00fameros concretos para los funcionarios que en los pr\u00f3ximos d\u00edas seguramente ser\u00e1n citados a las comisiones de ambas c\u00e1maras para dar explicaciones sobre el contenido puntual.<\/p>\n\n\n\n<p>Luego de su discurso, que ocup\u00f3 algo m\u00e1s de cuarenta minutos, se hizo formal entrega del proyecto de presupuesto en la mesa de entradas de la C\u00e1mara de Diputados y se le dio publicidad, con lo que seguramente en los siguientes d\u00edas ser\u00e1 objeto de minuciosos estudios por los especialistas econ\u00f3micos. Pero antes de avanzar en ese an\u00e1lisis, es importante detenerse en las palabras del Presidente, que contuvieron conceptos muy fuertes y por momentos confrontativos con aquellos sectores pol\u00edticos que no est\u00e1n dispuestos a hacer los esfuerzos que, seg\u00fan Milei, la grave crisis econ\u00f3mica requiere.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>El d\u00e9ficit fiscal es la \u00fanica constante a lo largo de nuestra historia.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Se pueden desgranar los lineamientos fundamentales del discurso de la siguiente manera:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>1) la importancia del presupuesto como l\u00edmite al avance del Estado;<\/li>\n\n\n\n<li>2) el d\u00e9ficit cero;<\/li>\n\n\n\n<li>3) la disminuci\u00f3n del gasto;<\/li>\n\n\n\n<li>4) la nueva metodolog\u00eda para garantizar el presupuesto equilibrado hacia el futuro;<\/li>\n\n\n\n<li>5) el tama\u00f1o y funciones del Estado;<\/li>\n\n\n\n<li>6) el necesario esfuerzo de las Provincias para bajar el gasto.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"1-la-importancia-del-presupuesto-como-limite-al-avance-del-estado\"><strong>1. La importancia del presupuesto como l\u00edmite al avance del Estado<\/strong><\/h3>\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>El Presidente comenz\u00f3 su discurso afirmando la importancia del presupuesto para limitar el poder del Estado:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\"><em>\u201cDespu\u00e9s de a\u00f1os donde la clase pol\u00edtica vivi\u00f3 poniendo cepos a las libertades individuales, hoy venimos aqu\u00ed a ponerle un cepo al Estado [\u2026]. El destino de un pueblo se juega en las definiciones econ\u00f3micas que toma, porque s\u00f3lo sobre la base de una econom\u00eda sana las personas pueden ejercer verdaderamente su libertad. La democracia moderna, como la conocemos hoy, es hija del principio de que no puede haber tributaci\u00f3n sin representaci\u00f3n [\u2026]. El presupuesto nacional no es una ley m\u00e1s, es una ley de leyes. Es la hoja de ruta a trav\u00e9s de la cual ordenaremos nuestra gesti\u00f3n en la presente hora nacional\u201d.<\/em><\/pre>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"2-el-deficit-cero\"><strong>2. El d\u00e9ficit cero<\/strong><\/h3>\n\n\n<p>El equilibrio fiscal es la base del presupuesto, no s\u00f3lo del que puntualmente se ha presentado para 2025, sino como una metodolog\u00eda para ser empleada en todos los presupuestos de aqu\u00ed en adelante. Por ello dijo el presidente que \u201cla piedra basal de este proyecto es el d\u00e9ficit cero\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Explic\u00f3 que como los pol\u00edticos no han querido bajar el gasto, generaron d\u00e9ficit en los presupuestos que s\u00f3lo se pudieron cubrir de tres maneras: tomar deuda, subir impuestos o emitir moneda. A ello llamaron \u201cpol\u00edtica econ\u00f3mica\u201d, que no ha sido otra cosa que la violaci\u00f3n sistem\u00e1tica de los derechos de propiedad de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\"><em>\u201cDicho de otro modo, el d\u00e9ficit se cubre con deuda, que no es ni m\u00e1s ni menos que impuestos futuros, impuestos sobre las futuras generaciones, o con m\u00e1s impuestos presentes o con emisi\u00f3n de dinero [\u2026]. Cubrir el d\u00e9ficit con deudas significa el extermino de las generaciones futuras\u201d.<\/em><\/pre>\n\n\n\n<p>Explic\u00f3 las graves consecuencias de haber cubierto el d\u00e9ficit con emisi\u00f3n monetaria, recordando que la pol\u00edtica le ha robado a los argentinos 25.000 millones de d\u00f3lares anuales por culpa de la emisi\u00f3n monetaria durante los \u00faltimos 20 a\u00f1os, y que la inflaci\u00f3n golpea entre 25 y 30 veces m\u00e1s fuerte a los que menos tienen.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>La pobreza y la indigencia son producto del d\u00e9ficit.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Record\u00f3 que en Argentina tuvimos d\u00e9ficit fiscal 113 de los \u00faltimos 123 a\u00f1os, y esos diez a\u00f1os sin d\u00e9ficit se debi\u00f3 a que el pa\u00eds estaba en default en medio de grandes crisis. La consecuencia fue haber pasado en esos 120 a\u00f1os, de tener el producto interno bruto m\u00e1s alto del mundo a tener un 60% de poblaci\u00f3n en la pobreza. Frente a ello, se\u00f1al\u00f3 que se proyecta en el 2025 tener por primera vez en la historia del pa\u00eds super\u00e1vit fiscal sin entrar en default.<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\"><em>\u201cLa raz\u00f3n del d\u00e9ficit es la compulsi\u00f3n inagotable de los pol\u00edticos por el gasto p\u00fablico, que no reconoce restricci\u00f3n presupuestaria alguna. Es s\u00f3lo gastando plata que no es suya que pueden hacer negocios para ellos, sus clientes y sus amigos\u201d<\/em>.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">Explic\u00f3 que durante a\u00f1os se intent\u00f3 justificar dicho gasto en razones de justicia social,<br>\u201c<em>que no s\u00f3lo no es justa, sino que es extremadamente violenta, porque la justicia social implica sacarle a unos para darle a otros, basada en un principio inconsistente que dice que donde hay una necesidad nace un derecho, pero el problema es que las necesidades son infinitas y los recursos son finitos. Por eso, cuando el pol\u00edtico pide m\u00e1s y m\u00e1s gasto para repartir plata que no hay, en realidad lo que est\u00e1 haciendo es estafar a todo el pueblo argentino<\/em>\u201d.<\/pre>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>La peor forma de gastar dinero, es gastar dinero de otros en otros, que es precisamente el gasto del Estado.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Por ello adelant\u00f3 que vetar\u00e1 todos los proyectos de ley que atenten contra el equilibrio fiscal, y el \u00fanico contexto donde se aceptar\u00e1 discutir el aumento de un gasto, es cuando el pedido sea acompa\u00f1ado con una expresa explicaci\u00f3n de qu\u00e9 partida hay que reducir para cubrirlo.<\/p>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"3-la-reduccion-del-gasto\"><strong>3. La reducci\u00f3n del gasto<\/strong><\/h3>\n\n\n<p>Pero el Presidente aclar\u00f3 que el equilibrio fiscal debe buscarse fundamentalmente con la reducci\u00f3n del gasto y no con mayor expoliaci\u00f3n a la gente. En este sentido explic\u00f3 que el gobierno hered\u00f3 un d\u00e9ficit consolidado de 15 puntos del PIB, de los cuales 5 puntos pertenec\u00edan al tesoro y 10 al Banco Central. Ajustar dicho d\u00e9ficit implic\u00f3 hacer un recorte del gasto de alrededor de 90.000 millones de d\u00f3lares, lo que significa devolverle a los argentinos ese dinero.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>No hay nada m\u00e1s empobrecedor para los argentinos que el d\u00e9ficit fiscal. Y no hay nada que enriquezca m\u00e1s a los pol\u00edticos que el d\u00e9ficit fiscal.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Aclar\u00f3 que gestionar no es gastar, sino todo lo contrario:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\"><em>\u201cGestionar es haber evitado la hiperinflaci\u00f3n que nos dejaron en puerta. Gestionar es sanear el Banco Central y desactivar la bomba de deuda que heredamos. Gestionar es reducir el gasto p\u00fablico de la manera que lo hicimos, en el tiempo r\u00e9cord que lo hicimos y sin haber abandonado a los sectores m\u00e1s vulnerables de la sociedad. Gestionar es haber aprobado la reforma legislativa m\u00e1s grande de los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os con 37 diputados y 6 senadores. Gestionar es haber echado los 31.000 \u201c\u00f1oquis\u201d que hemos echado en estos primeros nueve meses. Gestionar es aprobar la boleta \u00fanica de papel, una bandera de todos los que hablan de transparencia pero que poco han hecho por ella. Gestionar es eliminar los intermediarios que lucraban con la pobreza. Gestionar es haber eliminado los piquetes y llevar m\u00e1s de cuatro meses sin cortes de calles en el AMBA. Gestionar es tambi\u00e9n haber reducido 75% de los homicidios en Rosario. Gestionar es remover las infinitas regulaciones que hay en todos los sectores de la econom\u00eda, para facilitarle la vida a los que emprenden y trabajan. Gestionar es recuperar la confianza del sector privado, y que proyecte invertir m\u00e1s de 50.000 millones de d\u00f3lares como ha anunciado.<\/em><br><br><em>En definitiva, gestionar no es administrar el Estado, gestionar es achicar al Estado para engrandecer a la sociedad. Estamos solucionando en un a\u00f1o los desastres que nuestros predecesores, por acci\u00f3n u omisi\u00f3n, provocaron por m\u00e1s de 120 a\u00f1os. Por eso, cuando los responsables del fracaso nos acusan de no tener gesti\u00f3n, llevamos con orgullo lo que estamos haciendo\u201d.<\/em><\/pre>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"4-la-nueva-metodologia-para-garantizar-el-presupuesto-equilibrado-hacia-el-futuro\"><strong>4. La nueva metodolog\u00eda para garantizar el presupuesto equilibrado hacia el futuro<\/strong><\/h3>\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">Respecto del texto del presupuesto para 2025, se\u00f1al\u00f3 que \u201c<em>tiene una metodolog\u00eda que blinda el equilibrio fiscal sin importar cu\u00e1l sea el escenario econ\u00f3mico. Esto significa que sin importar lo que ocurra con la econom\u00eda en el sector macro, el resultado fiscal del sector p\u00fablico nacional estar\u00e1 equilibrado<\/em>\u201d.<\/pre>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>El pol\u00edtico sabe perfectamente que cuando aumenta el gasto p\u00fablico le est\u00e1 poniendo plata en un bolsillo a la gente, para sacarle el doble del otro bolsillo.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Este es probablemente el punto m\u00e1s importante de la presentaci\u00f3n del Presidente.<\/p>\n\n\n\n<p>Explic\u00f3 que habitualmente los presupuestos se han venido calculando sobre la base de cu\u00e1nto se quiere gastar y luego c\u00f3mo financiarlo. El proyecto actual invierte esa ecuaci\u00f3n, calculando primero cu\u00e1nto se puede recaudar, para discutir luego c\u00f3mo se va a gastar ese dinero. A partir de all\u00ed se establece una regla fiscal inquebrantable, que pretende sea aplicada en todos los presupuestos futuros.<\/p>\n\n\n\n<p>Parte de la premisa de que exista un super\u00e1vit primario, que debe equivaler o exceder obligatoriamente al monto de los intereses de la deuda a pagar en el per\u00edodo. De modo que el c\u00e1lculo del presupuesto se har\u00e1 previendo el pago de al menos los intereses de la deuda.<\/p>\n\n\n\n<p>A partir de all\u00ed, si hubiese un incremento en los ingresos, el gasto autom\u00e1tico podr\u00eda aumentar en l\u00ednea con los ingresos, pero el gasto discrecional se mantendr\u00e1 congelado. Por su parte, si el aumento en la recaudaci\u00f3n es transitorio, el Estado podr\u00e1 ahorrar absorbiendo pesos o cancelando deuda, lo que permitir\u00eda seguir bajando la inflaci\u00f3n o mejorar el perfil de deuda argentino. Si el crecimiento econ\u00f3mico es permanente y en consecuencia el aumento de los ingresos es estructural, el Estado podr\u00e1 devolver a la sociedad esa mayor recaudaci\u00f3n con reducci\u00f3n de impuestos.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Desde 1901 hasta la fecha hubo 22 crisis econ\u00f3micas en Argentina, 20 de ellas se caracterizaron por un d\u00e9ficit fiscal alto, o directamente extravagante.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Por otra parte, en caso en que la recaudaci\u00f3n sea inferior a la estimada, se tendr\u00e1 que disminuir el gasto autom\u00e1tico y el discrecional hasta alcanzar nuevamente el d\u00e9ficit cero.<\/p>\n\n\n\n<p>Por este camino el Presidente consider\u00f3 que con independencia a c\u00f3mo reaccionen las variables econ\u00f3micas, siempre se podr\u00e1 garantizar el equilibrio presupuestario. Y en ese sentido concluy\u00f3:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\"><em>\u201cNuestra metodolog\u00eda presupuestaria va a lograr tres objetivos in\u00e9ditos: 1) va a blindar el equilibrio fiscal para siempre, terminando con el castigo de la deuda y la emisi\u00f3n; 2) va a obligar al Estado a hacerse cargo de los efectos de las perturbaciones en la econom\u00eda; y 3) cuando haya excedentes permanentes en los tiempos venideros, va a obligar a devolver el exceso a la sociedad a trav\u00e9s de reducciones de impuestos. De manera que con esta metodolog\u00eda no s\u00f3lo vamos a reducir impuestos, sino tambi\u00e9n el tama\u00f1o del Estado, que es la verdadera presi\u00f3n impositiva\u201d.<\/em><\/pre>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>No exageramos cuando decimos que hemos hecho el ajuste m\u00e1s grande de la historia de la humanidad.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Explic\u00f3 el Presidente que el d\u00e9ficit cero va a hacer que la deuda sea sostenible, que la sostenibilidad de la deuda baje el riesgo pa\u00eds y abarate el costo financiero, contribuyendo al aumento de la inversi\u00f3n y el ahorro, y en consecuencia, a la suba del salario real, que es la \u00fanica manera en que baje la pobreza y la indigencia. A su vez, significar\u00e1 menor presi\u00f3n tributaria sobre los pagadores de impuestos, lo que dar\u00e1 mayores incentivos para la inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"5-el-tamano-y-funciones-del-estado\"><strong>5. El tama\u00f1o y funciones del Estado<\/strong><\/h3>\n\n\n<p>El Presidente puso el \u00e9nfasis de que el equilibrio presupuestario deb\u00eda buscarse fundamentalmente con la reducci\u00f3n del gasto, y ello lleva a la discusi\u00f3n sobre cu\u00e1les son las funciones del gobierno.<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\"><em>\u201cNos hemos acostumbrado a considerar al Estado Nacional como una ni\u00f1era que se tiene que hacer cargo de todo, desde darle de comer hasta entretener a cada ciudadano. Pero cuando un Estado se arroga tareas que no le competen, termina por incumplir las responsabilidades fundamentales que s\u00ed le corresponden\u201d.<\/em><\/pre>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>En definitiva, gestionar no es administrar el Estado, gestionar es achicar al Estado para engrandecer a la sociedad.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Record\u00f3 que el kirchnerismo dej\u00f3 un 70% del gasto p\u00fablico destinado a prestar asistencia social de distinto tipo:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">\u201c<em>Esto que fue aclamado como un \u00e9xito por todo el arco pol\u00edtico, no implica otra cosa m\u00e1s que una tragedia humanitaria, porque significa que m\u00e1s de 20 millones de argentinos no se pueden sostener por sus propios medios si no es con la ayuda del Estado, ayuda que se fondea robando a una parte de la sociedad con los impuestos\u201d.<\/em><\/pre>\n\n\n\n<p>Frente a ello, reafirm\u00f3 su posici\u00f3n minarquista en t\u00e9rminos de funciones del Estado, sosteniendo que lo fundamental que tiene que hacer el Estado Nacional es asegurar la estabilidad macroecon\u00f3mica, las relaciones exteriores y el imperio de la ley. Cualquier otra cuesti\u00f3n puede resolverse a trav\u00e9s del mercado o es competencia de los gobiernos provinciales o municipales.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Esta metodolog\u00eda que estamos presentando en el presupuesto nacional blinda el resultado fiscal sea cual fuere el escenario macroecon\u00f3mico. No importa qu\u00e9 suceda con la econom\u00eda, no importa si nuestras estimaciones est\u00e1n bien o mal, sea cual fuere el escenario econ\u00f3mico, el resultado fiscal estar\u00e1 siempre garantizado.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Ampli\u00f3 sobre el tema, se\u00f1alando que la estabilidad macroecon\u00f3mica significa que no haya d\u00e9ficit fiscal y que haya estabilidad monetaria. El imperio de la ley significa la seguridad de los ciudadanos en sus derechos, y justicia para dirimir imparcialmente los conflictos entre ellos, castigando a quienes infringen la ley. Adem\u00e1s de defensa, para proteger al pa\u00eds de un ataque exterior.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero no es tarea del Estado interferir en el proceso econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n<p>Entendi\u00f3 que limitar el tama\u00f1o del Estado \u2014lo que implica bajar el gasto y eliminar regulaciones innecesarias\u2014 ayudar\u00e1 al crecimiento del pa\u00eds, y una de las primeras expresiones de ello deber\u00eda ser la repatriaci\u00f3n del capital de los argentinos y el fomento de las inversiones.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>No queremos las muletas del Estado, queremos vivir en libertad. No queremos que nos rompan las piernas.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>En este sentido, el gobierno ha emprendido un plan de reformas estructurales que comenz\u00f3 con el decreto 70\/23, sigui\u00f3 con la ley \u201cBases\u201d, todas las desregulaciones que se anuncian a diario, y varias leyes que se estar\u00e1n enviando al Congreso. Con esa mega reforma del Estado, Argentina alcanzar\u00e1 los niveles de libertad econ\u00f3mica de Alemania, Francia o Italia:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">\u201c<em>Y vamos hacia ser el pa\u00eds m\u00e1s libre del mundo, porque la libertad nos traer\u00e1 prosperidad y nos har\u00e1 grandes de nuevo\u201d<\/em>.<\/pre>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"6-el-necesario-esfuerzo-de-las-provincias-para-bajar-el-gasto\"><strong>6. El necesario esfuerzo de las Provincias para bajar el gasto<\/strong><\/h3>\n\n\n<p>Expres\u00f3 el Presidente que la guerra contra el gasto p\u00fablico y el costo argentino se pelea en todas las dimensiones del Estado, incluyendo las jurisdicciones provinciales y municipales.<\/p>\n\n\n\n<p>En el denominado \u201cPacto de Mayo\u201d, diecinueve jurisdicciones se comprometieron a bajar el gasto p\u00fablico consolidado a 25 puntos del PIB. Seg\u00fan el Presidente, ello requiere que en su conjunto hagan un ajuste adicional de 60.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\"><em>\u201cPor cada peso que dejen de gastar las provincias se lo podr\u00e1n devolver a los ciudadanos en bajas de ingresos brutos y otras tasas. Si cumplen con este mandato popular los argentinos de bien estar\u00e1n agradecidos. Pero lo que no van a permitir es que cuando el Estado Nacional elimine o baje un impuesto, ustedes suban los suyos\u201d.<\/em><\/pre>\n\n\n\n<p>Este punto es central, porque la reducci\u00f3n del gasto y la nivelaci\u00f3n del presupuesto no depende s\u00f3lo del esfuerzo del gobierno nacional. Las dem\u00e1s jurisdicciones tendr\u00e1n que hacer su parte, y la se\u00f1al que ha enviado el Presidente hasta ahora es que de aqu\u00ed en m\u00e1s se limitar\u00e1 a cumplir con las exigencias de la coparticipaci\u00f3n federal de impuestos, y no girar\u00e1 m\u00e1s dinero a las Provincias, de modo que si no efect\u00faan sus propios ajustes tendr\u00e1n serios problemas para financiar sus gastos.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Hay que amigarnos con la idea de que lo mejor para un trabajador es un empresario que invierte. Pero la \u00fanica forma de multiplicar la cantidad de empresas es dejar de meterles la mano en el bolsillo.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"algunas-consideraciones-iniciales-que-se-pueden-hacer-frente-a-la-presentacion-del-presupuesto-por-el-presidente-milei\">Algunas consideraciones iniciales que se pueden hacer frente a la presentaci\u00f3n del presupuesto por el Presidente Milei<\/h2>\n\n\n<p>1.&nbsp;Un hecho interesante en la presentaci\u00f3n del Presidente, fue la casi completa ausencia de referencias concretas a los n\u00fameros del futuro presupuesto, y su insistencia con los principios rectores del modelo a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>En los medios de comunicaci\u00f3n hubo quejas iniciales sobre la falta de referencia a cu\u00e1les eran las cifras calculadas para la inflaci\u00f3n, el precio del d\u00f3lar, el crecimiento del PIB, etc., e incluso se esperaban anuncios concretos sobre la situaci\u00f3n de los jubilados, la educaci\u00f3n y otros asuntos.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Vamos a ser el pa\u00eds m\u00e1s libre del mundo, porque la libertad nos traer\u00e1 prosperidad y nos har\u00e1 grandes de nuevo.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>De hecho, al conocerse inmediatamente despu\u00e9s del discurso el texto completo del proyecto de presupuesto, los comentarios en los medios giraron fundamentalmente en torno a los n\u00fameros concretos de esas variables, m\u00e1s que a los principios rectores enunciados por el Presidente.<\/p>\n\n\n\n<p>Al contrario de lo que muchos comentaristas han se\u00f1alado, entiendo que el enfoque dado por el Presidente en su discurso fue mucho m\u00e1s \u00fatil e importante que una mera enunciaci\u00f3n de cifras, lo que podr\u00e1n hacer el Ministro de Econom\u00eda y el Secretario de Hacienda cuando deban defender el proyecto en la Comisi\u00f3n de Presupuesto en el Congreso. Ello as\u00ed por dos motivos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>a. Hist\u00f3ricamente las cifras contenidas en los presupuestos han sido meramente indicativas. Jam\u00e1s se cumplieron las metas propuestas en ellas, y hemos visto c\u00f3mo se han debido ajustar los presupuestos a las cambiantes circunstancias. Cu\u00e1l ser\u00e1 el precio del d\u00f3lar, o el \u00edndice de \u201cinflaci\u00f3n\u201d, el crecimiento del PIB, la desocupaci\u00f3n, los niveles de pobreza, etc., dentro de un a\u00f1o, es algo que no se puede calcular con exactitud.<br><br>Entiendo que el Presidente es consciente de esta circunstancia, y por ello ha dado m\u00e1s importancia a los principios que a los n\u00fameros. Posiblemente se pueda aplicar a esta situaci\u00f3n, la explicaci\u00f3n dada por Ludwig von Mises sobre el c\u00e1lculo econ\u00f3mico, a trav\u00e9s de lo que \u00e9l denomin\u00f3 la \u201ceconom\u00eda de giro uniforme\u201d, la pretensi\u00f3n de que una serie de \u201cvariables\u201d permanecen inalteradas, lo cual no es conforme con la realidad, aunque ayuda al c\u00e1lculo econ\u00f3mico. Dif\u00edcilmente se pudiera preparar un presupuesto sin dar por ciertas una serie de cifras, aun cuando desde el momento de su incorporaci\u00f3n se sepa que no es seguro que dicho c\u00e1lculo se sostenga en el tiempo.<br><br>Si bien dejo para los economistas el an\u00e1lisis de las cifras, es posible conjeturar que algunas de ellas tienen una explicaci\u00f3n m\u00e1s vinculada con la estrategia que con la econom\u00eda. Se ha dicho que si en lugar de prever para 2025 una inflaci\u00f3n de 18.5%, que parece poco realista, el presupuesto hubiese pensado en algo m\u00e1s razonable, como el 30 \u00f3 40%, los c\u00e1lculos de los inversores a futuro ubicar\u00edan la inflaci\u00f3n esperada en el 50 al 65%. Teniendo en cuenta que nadie sabe a ciencia cierta cu\u00e1l ser\u00e1 ese n\u00famero, el gobierno ha preferido poner algunos m\u00e1s conservadores o esperanzadores.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Cuando ingres\u00e9 en la pol\u00edtica dije que no ven\u00eda a guiar corderos sino a despertar leones. Y les cuento que si no lo han visto o no lo quieren ver, los leones han despertado.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>b. Por este motivo, parece m\u00e1s razonable que el Presidente optara por organizar una metodolog\u00eda de aplicaci\u00f3n del presupuesto que permita el equilibrio fiscal, independientemente de c\u00f3mo evolucionen las variables macroecon\u00f3micas.<br><br>En ese contexto, si cambian los n\u00fameros, el presupuesto producir\u00e1 los reajustes necesarios para que se pueda aplicar de todos modos. Parece un mecanismo bastante eficiente, si se tiene en cuenta la end\u00e9mica inestabilidad econ\u00f3mica del pa\u00eds, que probablemente se extienda durante alg\u00fan tiempo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>2. Si bien la metodolog\u00eda desarrollada para la ejecuci\u00f3n del presupuesto parece razonable y segura, al blindarlo de las eventualidades que pudieran producirse, hay al menos dos puntos que generan alguna preocupaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>a. El presupuesto contiene una proyecci\u00f3n del precio del \u201cd\u00f3lar oficial\u201d hasta el a\u00f1o 2027, que es cuando finaliza el mandato presidencial. Se puede entender esta previsi\u00f3n, siguiendo la l\u00f3gica de la \u201ceconom\u00eda de giro uniforme\u201d, pensando en un presupuesto que formalmente es preparado a partir de la actual situaci\u00f3n econ\u00f3mica. Sin embargo, puede ser visto como contradictorio con la idea de levantar el cepo cambiario, ir hacia un \u00fanico tipo de cambio libre y una competencia de monedas, como reiteradamente anunci\u00f3 el Presidente. Para quienes consideran que la salida del cepo es fundamental para que vengan inversiones y se incremente la producci\u00f3n, esta previsi\u00f3n presupuestaria se ve como una se\u00f1al de alarma.<\/li>\n\n\n\n<li>b. El presupuesto prev\u00e9 que en caso de producirse un incremento en la recaudaci\u00f3n -que deber\u00eda motivarse en un incremento en la producci\u00f3n-, se podr\u00e1 producir una rebaja en los impuestos cuando tal incremento es considerado permanente. Si bien se entiende esta soluci\u00f3n para evitar cualquier alteraci\u00f3n que genere un peligro para el equilibrio presupuestario, ello supone una soluci\u00f3n opuesta a la que generalmente se invoca para lograr un crecimiento econ\u00f3mico. En efecto, se suele afirmar que hay que bajar impuestos para crecer; la disminuci\u00f3n de impuestos genera incentivos para invertir en actividad productiva. Pero en este caso se indica lo contrario: primero habr\u00e1 que crecer para luego disminuir los impuestos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Como se\u00f1al\u00e9, eso encuentra en principio explicaci\u00f3n en la b\u00fasqueda de un blindaje del equilibrio fiscal. Pero tambi\u00e9n hay que tener en cuenta que el actual nivel impositivo, que pudo crecer durante este gobierno con el incremento al impuesto PAIS \u2014que ya volvi\u00f3 a los niveles originales y desaparecer\u00e1 a fin de a\u00f1o\u2014, y con el restablecimiento del impuesto a las ganancias, tuvieron como contrapartida la eliminaci\u00f3n de dos formas de cubrir el gasto que produjeron enormes perjuicios, como son la emisi\u00f3n monetaria y el endeudamiento. La eliminaci\u00f3n de estas dos perniciosas formas de financiamiento del d\u00e9ficit, compensa de alg\u00fan modo la mayor presi\u00f3n tributaria.<\/p>\n\n\n\n<p>3. Un problema complejo que se\u00f1al\u00f3 correctamente el Presidente es la necesidad de que las provincias acompa\u00f1en la reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico. Indic\u00f3 que la reducci\u00f3n del gasto en conjunto que se requiere que hagan las Provincias ronda los 60.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n<p>Por supuesto que esta cifra global involucra a Provincias que est\u00e1n en situaciones muy distintas. Algunas provincias no han suscrito el Pacto de Mayo y hacen o\u00eddos sordos al pedido del gobierno de disminuir el gasto, otras han hecho los ajustes necesarios, de modo que cada Provincia se encuentran en una situaci\u00f3n distinta respecto de las necesidades de reducir sus gastos.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Si hacemos las cosas bien, tendremos un pa\u00eds en que el Estado va a volver a ser un servidor de sus ciudadanos y no su amo y se\u00f1or, como dec\u00eda Milton Friedman.<\/p>\n<small><em>~ Javier Milei ante el Congreso de la Naci\u00f3n (15 de septiembre de 2024)<\/em><\/small>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Por otra parte, algo que se est\u00e1 viendo es que en muchos municipios, en especial de la Provincia de Buenos Aires, de manera ilegal se est\u00e1n creando tasas municipales que son verdaderos impuestos encubiertos, lo que significa que lo que las personas se ahorran en impuestos nacionales que disminuyen, los municipios intentan cobrarlo con la creaci\u00f3n de tasas que deber\u00edan ser la contrapartida de servicios concretos que no existen, o contribuciones por la realizaci\u00f3n de obras p\u00fablicas que tampoco existen.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta an\u00f3mala situaci\u00f3n deber\u00e1 ser resuelta mediante amparos judiciales en cada uno de esos municipios, e incluso con denuncias penales frente a la exacci\u00f3n ilegal que se produce sobre los vecinos de esas ciudades.<\/p>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"cual-es-el-futuro-posible-de-este-proyecto\">\u00bfCu\u00e1l es el futuro posible de este proyecto?<\/h2>\n\n\n<p>El proyecto de Presupuesto, como se dijo, ya ingres\u00f3 a la Comisi\u00f3n de Presupuestos y seguir\u00e1 su tr\u00e1mite, primero en la C\u00e1mara de Diputados y luego en el Senado.<\/p>\n\n\n\n<p>Es un proyecto muy ambicioso, que dif\u00edcilmente sea aprobado por la actual composici\u00f3n de ambas C\u00e1maras. Por supuesto que se le pueden incluir modificaciones de todo tipo hasta convertirlo en una ley distinta de la propuesta. Pero si los legisladores del oficialismo la defienden con solidez, y logren el apoyo de los partidos aliados, quiz\u00e1 lo que ocurra es que no se logre sancionar una ley de presupuesto en tiempo y forma.<\/p>\n\n\n\n<p>Si la ley no es aprobada al 1\u00b0 de enero de 2025, se deber\u00e1 prorrogar el presupuesto del corriente a\u00f1o, que en realidad es el de 2023, que fue prorrogado por el Presidente Milei al no conseguirse la aprobaci\u00f3n del presupuesto enviado en su momento al Congreso por el Ministro de Econom\u00eda Sergio Massa.<\/p>\n\n\n\n<p>En este caso, el Presidente tendr\u00e1 la dif\u00edcil tarea de gobernar aplicando un presupuesto que ha quedado totalmente desactualizado en cuanto a las cifras, y que no contempla los mecanismos de equilibrio que ha propuesto en su proyecto.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"frases-salientes-del-discurso-del-presidente-de-milei-ante-el-congreso\">Frases salientes del Discurso del Presidente de Milei ante el Congreso<\/h2>\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Despu\u00e9s de a\u00f1os donde la clase pol\u00edtica vivi\u00f3 poniendo cepos a las libertades individuales, hoy     venimos aqu\u00ed a ponerle un cepo al Estado.<\/li>\n\n\n\n<li>El d\u00e9ficit fiscal es la \u00fanica constante a lo largo de nuestra historia.<\/li>\n\n\n\n<li>La pobreza y la indigencia son producto del d\u00e9ficit.<\/li>\n\n\n\n<li>La peor forma de gastar dinero, es gastar dinero de otros en otros, que es precisamente el gasto del Estado.<\/li>\n\n\n\n<li>No hay nada m\u00e1s empobrecedor para los argentinos que el d\u00e9ficit fiscal. Y no hay nada que enriquezca m\u00e1s a los pol\u00edticos que el d\u00e9ficit fiscal.<\/li>\n\n\n\n<li>El pol\u00edtico sabe perfectamente que cuando aumenta el gasto p\u00fablico le est\u00e1 poniendo plata en un bolsillo a la gente, para sacarle el doble del otro bolsillo.<\/li>\n\n\n\n<li>Desde 1901 hasta la fecha hubo 22 crisis econ\u00f3micas en Argentina, 20 de ellas se caracterizaron por un d\u00e9ficit fiscal alto, o directamente extravagante.<\/li>\n\n\n\n<li>No exageramos cuando decimos que hemos hecho el ajuste m\u00e1s grande de la historia de la humanidad.<\/li>\n\n\n\n<li>En definitiva, gestionar no es administrar el Estado, gestionar es achicar al Estado para engrandecer a la sociedad.<\/li>\n\n\n\n<li>Esta metodolog\u00eda que estamos presentando en el presupuesto nacional blinda el resultado fiscal sea cual fuere el escenario macroecon\u00f3mico. No importa qu\u00e9 suceda con la econom\u00eda, no importa si nuestras estimaciones est\u00e1n bien o mal, sea cual fuere el escenario econ\u00f3mico, el resultado fiscal estar\u00e1 siempre garantizado.<\/li>\n\n\n\n<li>No queremos las muletas del Estado, queremos vivir en libertad. No queremos que nos rompan las piernas.<\/li>\n\n\n\n<li>Hay que amigarnos con la idea de que lo mejor para un trabajador es un empresario que invierte. Pero la \u00fanica forma de multiplicar la cantidad de empresas es dejar de meterles la mano en el bolsillo.<\/li>\n\n\n\n<li>Vamos a ser el pa\u00eds m\u00e1s libre del mundo, porque la libertad nos traer\u00e1 prosperidad y nos har\u00e1 grandes de nuevo.<\/li>\n\n\n\n<li>Cuando ingres\u00e9 en la pol\u00edtica dije que no ven\u00eda a guiar corderos sino a despertar leones. Y les cuento que si no lo han visto o no lo quieren ver, los leones han despertado.<\/li>\n\n\n\n<li>Si hacemos las cosas bien, tendremos un pa\u00eds en que el Estado va a volver a ser un servidor de sus ciudadanos y no su amo y se\u00f1or, como dec\u00eda Milton Friedman.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En un acto in\u00e9dito en la historia del pa\u00eds, el propio Presidente convoc\u00f3 a diputados y senadores al Congreso para explicar en persona los lineamientos generales de lo que se ha considerado la \u201cley de leyes\u201d. <\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":9169,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tema":[675],"class_list":["post-9168","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria","tema-finanzas-publicas"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with 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